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Los avances de la ciencia en los dos últimos siglos han sido vertiginosos, lo que ha dado lugar al incremento productivo a nivel mundial, que se traduce en la creación de diversos tipos de mercancías, destinadas a satisfacer múltiples necesidades; su creación, genera movimientos importantes dentro del comercio internacional, considerando que ningún país es autosuficiente, por lo que, necesariamente se debe recurrir a la importación o exportación de estas mercancías. Como complemento a este crecimiento productivo, se encuentra el fortalecimiento de los medios de transporte, aéreos, marítimos, terrestres, fluviales, ferroviarios, que facilitan la ubicación de estos nuevos bienes, no únicamente en el mercado nacional, sino también en mercados internacionales.
Para dar dinámica al intercambio de mercancías, hasta enero de 1998, se contaba con la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), que fue quedándose obsoleta al carecer de enmiendas que incluyan las nuevas mercancías que se creaban como resultado de los avances vertiginosos de la ciencia; es así, que el Consejo de Cooperación Aduanera (OMA) tras varios años de estudio, crea una nueva nomenclatura denominada Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SADCM), que a diferencia de la NCCA, en esta sí se exigía la firma de un Convenio para quienes querían integrarse como miembros de la OMA; en este se establecía una serie de deberes y obligaciones, pero fundamentalmente, se impedía la modificación de su estructura en forma unilateral por parte de alguno de los países miembros, imponiendo de esta forma respeto a la estructura en que se encontraban integradas las partidas y subpartidas de este nuevo sistema.
Esta nueva estructura busca fundamentalmente establecer una herramienta única – lenguaje común- que contribuya al desaduanamiento de mercancías, a la generación de estadísticas reales y finalmente a la facilitación del comercio internacional, incluyendo para ello.........
